Budżetowanie zadaniowe jako nowa koncepcja zarządzania
W praktyce wykorzystywanych jest wiele metod zarządzania. Jedną z nich, znajdującą zastosowanie w sektorze publicznym, jest budżetowanie zadaniowe. Umożliwia ono racjonalizację wydatków publicznych oraz przyczynia się do wzrostu skuteczności i efektywności realizowanych zadań.
Budżetowanie zadaniowe stanowi główną część systemu wieloletniego planowania strategicznego, zapewniającą racjonalną alokację i efektywne wykorzystanie środków publicznych za pośrednictwem rozbudowanej struktury celów i zadań1. Jest ono uważane za metodę zarządzania gwarantującą kontrolę wykorzystania środków publicznych, zorientowaną na rezultaty. Wymaga ona zarówno odpowiedniego zrównoważenia nakładów i efektów w ramach zastosowanych narzędzi controllingowych, jak i uwzględnienia aktywnej roli wykonawców oraz znaczenia decentralizacji i odpowiedzialności.
Budżetowanie zadaniowe wymaga dłuższego okresu doskonalenia rozwiązań w obszarach procedur postępowania, określających2:
→ sposób sporządzania planów budżetowych obejmujących zadania, preliminarze środków finansowych, harmonogramy działań i wykonawców,
→ systemowe rozwiązania w zakresie wykorzystania rachunku ekonomicznego,
→ zmienność funkcji, zadań i wskaźników,
→ kompetencje w zakresie podejmowania decyzji i dysponowania środkami budżetowymi,
→ sposób prowadzenia rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej,
→ stosowane narzędzia analizy i kontroli.
Budżetowanie zadaniowe realizuje wiele zasad nowego zarządzania publicznego, takich jak3:
→ orientacja na osiąganie wyników kosztem orientacji na procesy,
→ przejście od tradycyjnej administracji publicznej w kierunku modelu kładącego nacisk na personalną odpowiedzialność kierownictwa,
→ wola odejścia od klasycznej biurokracji w kierunku stworzenia bardziej elastycznych warunków zatrudnienia, pracy i organizacji,
→ jasno wytyczone cele stawiane przed organizacją, pracownikami oraz możliwy do oceny za pomocą mierników zakres ich realizacji,
→ ocena programów publicznych według zasady 3E: oszczędność, efektywność i skuteczność (ang. economy, efficiency, effectiveness),
→ poddanie ocenie rynkowej części zadań realizowanych przez sektor publiczny,
→ dążenie w kierunku ograniczania funkcji pełnionych przez władze publiczne poprzez prywatyzację.
Wykorzystałeś swój limit bezpłatnych treści
Pozostałe 77% artykułu dostępne jest dla zalogowanych użytkowników portalu. Zaloguj się, wybierz plan abonamentowy albo kup dostęp do artykułu/dokumentu.
Zaloguj się
